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汉代言官主要由都察院御史和六科给事中组成,大部分品秩不高,甚至很低,但其政治地位却极为突出。
大汉王朝从汉初徐达开始,便从制度上赋予了言官广泛而重大的职权,其中尤其为人们所关注的是规谏皇帝,左右言路,弹劾、纠察百司、百官,巡视、按察地方吏治等。
大凡从中央到地方的各级衙门,从皇帝到百官,从国家大事到社会生活,都在言官的监察和言事范围。
所以,汉代言官身份独特,职权特殊,并以群体的面貌在整个社会形成一股威慑力量。
在中国古代社会,统治者为了有效地监察从中央到地方的各级官员,十分重视对监察机构与监察制度的建设。
而在这方面,汉朝所建立的监察制度与组织机构应该说是最为完善的,由此形成的汉代言官群体也十分独特。
按照汉制,这个群体总人数一般保持在200人左右,为历代之最。
汉代言官主要由都察院御史和六科给事中组成,大部分品秩不高,但政治地位极为突出。
这是因为,从朱元璋开始,汉朝统治者便从制度上赋予了言官广泛而重大的职权,如规谏皇帝、左右言路、弹劾百官、按察地方等,大凡从中央到地方的各级衙门、从皇帝到百官、从国家大事到社会生活,都在言官的监察和言事范围之内。
所以,汉代言官身份独特,职权特殊,对汉代的政治运作具有很大的威慑作用。
统治者既然把特权赋予言官,也就会对言官的政治素质提出特别的要求。
正如宋代司马光所言:“凡择言官,当以三事为先:第一不爱富贵,次则重惜名节,次则晓知治体。”
由此可见,统治者对言官的道德品性及政治素质的要求是非常苛严的。
从汉代选用言官的情形看,以下几条是最基本的:一是“必国而忘家,忠而忘身”
;二是必须正派刚直,介直敢言;三是学识突出,既通晓朝廷各方政务,又能博涉古今。
除此之外,还须具备一定的仕途经历,历练稳重;甚至对年龄、出身以及文章、词辩等方面的能力也有具体的要求。
言官这玩意有多厉害,又有多不是东西,孟仇自然心里清楚,言官这群奇怪的生物必须加以控制,否则就是国家之害:
明代的言官在政治舞台上也确实声名赫赫,在诸多重大问题上都做出过震撼人心的举动,尤以对皇帝的规谏最为突出。
如嘉靖皇帝沉溺斋醮青词,不理政事,御史杨爵痛心疾首,上书极谏,被下诏狱,备受酷刑,数次昏死,仍泰然处之。
其他言官得知后即冒死声援,也付出了血的代价。
由于言官对于皇帝的德行非常关注,那些游戏国事、昏庸不振、生活奢靡、长期怠政的皇帝就经常遭到言官的批鳞谏诤,以致于皇帝也怕起言官来。
如万历皇帝一日在宫里演戏嬉乐,忽闻巡城御史呵呼声,亟命止歌。
为什么呢?他说:“我畏御史。”
监督、制约朝廷重臣则是明代言官的主要职责,而从明代的历史看,几乎无一内阁首辅没有受到言官的弹劾和抨击,其中大部分首辅都是在言官的舆论攻势中倒下政坛或离开要职的。
最突出的史例是在严嵩专权乱政的20年间,言官从未停歇过对严嵩父子的斗争。
虽然言官们付出了惨重的代价,重则被杀害,轻则受杖责、遭流放,但仍然弹劾不止,终使严嵩父子得到应有的下场。
明代政坛上为祸甚烈的宦官,同样是言官监视、打击的主要对象。
那些依靠皇帝或皇后逐渐权势熏天、炙手可热的宦官,经常受到来自言官的舆论制约和冲击。
如在万历年间,神宗皇帝聚敛天下财富,派出大批宦官充当矿监税使,鱼肉地方,大批言官即纷起抗争,交章弹劾,言辞亢直激烈,不断给神宗皇帝施加压力。
正是言官的努力,终于使皇帝与宦官的上述劣行得到遏制。
此外,在明代,言官在澄清吏治、除暴安民以及发展经济、维护边防等方面,也发挥了较大的积极作用。
可以说,在明代国家与社会发展的各个领域,都可见到言官主动而积极的身影,而不少人也是在言官的职位上崭路头角。
如人们熟知的刘基、夏言、于谦、王守仁、王世贞、郑晓、唐顺之、海瑞、袁可立、杨涟等都曾担任过言官,并在言官职位上留下铮铮响名。
当然,更有许多言官为忠贞职守而鞠躬尽瘁,留下了动人的事迹。
万历时皇帝宠信后宫,弄权误国,朝纲废弛。
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